红石崖街道坚持把城区建设作为全面建设小康社会的有效载体,摆在推进农村城镇化、城乡一体化进程的重要战略地位来抓,按照“规划高起点,建设高标准,管理高水平”的“三高”要求,立足自身优势,积极培植产业群体,完善城镇功能,增强辐射带动作用,加快培植现代化生态型海滨城镇。目前建成区面积已达1.68平方公里,常驻人口1.3万人。 高起点规划。请青岛市规划设计研究院专家对镇驻地进行了总体规划,按照青岛西海岸总体规划要求,以建设为大项目配套的生活服务区为目标,坚持把小城镇的发展同“大青岛”的宏伟框架结合起来,本着“连接青岛市区,膨胀城镇规模,辐射周围村庄”的总体要求,以驻地为中心城区,沿黄张公路展开城区布局,使城区建设做到因地制宜、秉承传统、突出重点,体现出鲜明的地方特色,并给未来的发展和提高留有必要的空间。同时,为扩大城区规模,在驻地以北沿海区域规划了一条长4公里的海滨大道和面积1.36平方公里的海滨生活区,力争用2-3年时间再造“红石崖新城”。规划到2005年小城镇建成区面积达到3平方公里,常驻人口万2.5人,到2010年达到10平方公里,8万人口,城市化水平达到70%以上。 高标准建设。注重把城区建设与工业园区开发、招商引资和个体私营经济融为一体,高标准起点,多层次推进,全方位启动,重点实施了“四大工程”。一是融资工程。坚持走“政府投资、社会集资、农民带资、招商引资、合作开发、滚动发展”的多元化筹资路子,按市场化经营城镇,2001年以来,全处每年在城区基础设施方面的投资都在3000万元左右,实施了亮化、道路硬化、集中供暖、供排水、绿地广场等一批重点工程,增强了城镇吸纳能力。二是安居工程。重点加快旧城和村居改造步伐,对处于驻地黄金地段的单位和驻地村,加快土地存量资产的盘活,鼓励进行房地产开发,做活以地生财的文章,建成了一批环境优美、设施配套、功能齐全、管理规范的住宅小区,城区新增住宅和公共建设面积15万平方米。三是畅通工程。以黄张公路拓宽改造为契机,抓了镇区道路、工业园区道路和环镇路与高速公路、干线公路的连接,形成了“三纵三横”城区交通体系,小城镇道路总长达到63公里。四是生态工程。加快驻地生活区、工业园区等功能区的绿化、美化,增加绿量,美化环境,使“点”上显示层次、“线”上体现规模、“面”上形成景观,总绿化面积达到6000多亩,其中上海路和青海路绿化带总长10公里,环镇路“绿色通道”30公里,沿海防护林2000亩,森林公园500亩,围村林40亩,公共绿地9000平方米,林木覆盖率达到40%以上,进一步提高了城区的生态化水平。 高水平管理。坚持建设与管理同步、城镇与村庄并重、专业队伍与群众齐管的办法,塑造新的城镇风貌。成立了居委会,对进城经商办企业或购买商住楼的人员,实施户口“安置工程”,建立了以居住地划分小城镇户口与农村户口的登记制度,并取消小城镇户口在农村的各种收费,调动了农民进城务工经商的积极性,全处每年吸纳农村劳动力1000人以上,有力地促进了小城镇第三产业和个体私营经济的发展。目前,全镇个体私营业户达到569户,私营企业达到221家。同时,进一步完善了城管环卫大队日常保洁和管理责任制,把城区用地、公共设施、绿化、亮化、环境卫生、治安、市场等工作列入职能部门考核,加大规划建设管理联合执法力度,树立了城区发展和对外开放的良好形象。
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